Сьогодні, 31 липня 2025 року, Верховна Рада України підтримала внесений президентом Володимиром Зеленським законопроєкт №13533, який спрямований на відновлення та зміцнення інституційної незалежності Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП).
Як повідомляє «Укрінформ», за документ проголосував 331 народний депутат.
Зазначається, що закон усуває ризики для ефективної роботи антикорупційних органів, які виникли через нещодавні зміни.
У пояснювальній записці зазначається, що ці зміни створювали загрози для незалежності НАБУ та САП.
Новий закон має на меті гарантувати їхню автономію, захист від впливу держави-агресора та посилення процесуального керівництва САП у справах, підслідних НАБУ.
Ключові положення закону:
- Незалежність САП: закріплюється статус САП як самостійного органу, що здійснює процесуальне керівництво розслідуваннями НАБУ. Генеральний прокурор і його заступники не матимуть права втручатися в роботу прокурорів САП або видавати їм вказівки.
- Захист від впливу держави-агресора: вводяться нові превентивні та контррозвідувальні механізми, зокрема обов’язкова перевірка працівників НАБУ, САП, БЕБ, Офісу генпрокурора, ДБР і Нацполіції з доступом до держтаємниці кожні два роки з використанням поліграфа за методикою СБУ. Протягом шести місяців СБУ перевірить таких працівників на можливу співпрацю з державою-агресором.
- Обмеження повноважень генпрокурора: генеральний прокурор зможе надавати письмові вказівки керівникам органів досудового розслідування, крім підрозділів детективів і внутрішнього контролю НАБУ. Справи НАБУ не передаватимуться іншим органам, окрім випадків, коли Бюро не може функціонувати, а рішення ухвалюватиме лише генпрокурор або керівник САП.
- Підслідність і розслідування: прокурор САП може визнати провадження підслідним НАБУ, якщо злочин спричинив або міг спричинити тяжкі наслідки для прав людини чи державних інтересів. Спори щодо підслідності справ НАБУ вирішуватиме генпрокурор або керівник САП, для БЕБ – лише генпрокурор.
- Угоди про визнання винуватості: у справах НАБУ такі угоди укладаються за обов’язкового погодження з керівництвом САП.
- Екстрадиція: офіс генпрокурора та Мін’юст активізують пошук і повернення осіб, які переховуються за кордоном від слідства чи покарання. Протягом трьох місяців вони мають подати пропозиції щодо вдосконалення екстрадиційної співпраці.
Закон також скасовує норми, що надавали генпрокурору надмірні повноваження, зокрема щодо визначення підслідності у справах НАБУ та БЕБ, призначення прокурорів у конкретних провадженнях чи закриття справ високопосадовців. Це має унеможливити політичний вплив та забезпечити рівність перед законом.
Зміни також уточнюють порядок дій у невідкладних випадках, строки досудового розслідування (до 12 місяців за рішенням слідчого судді) та особливості проваджень щодо високопосадовців, включаючи директора НАБУ та прокурорів САП.
Президент миттєво підписав новий закон
Після прийняття законопроєкту Володимир Зеленський подякував парламентарям та заявив, що вже підписав документ і його текст буде негайно опублікований.
Володимир Зеленський назвав новий законопроєкт гарантіями «нормальної, незалежної роботи антикорупційних органів, усіх органів правопорядку нашої держави».
«Рішення правильне. Триста тридцять один депутат. Саме так, як і потрібно, – за основу та в цілому. Дуже важливо, що держава дослухається до суспільної думки. Україна є демократією – точно жодних сумнівів. Урядовці невідкладно також проінформують партнерів України про цей закон», – наголосив президент.
Володимир Зеленський також звернув увагу на інші «дуже важливі рішення» парламенту, які він теж підписав. Зокрема – закон, який гарантує належне бюджетне фінансування для Сил оборони на зброю, на дрони, на виплати воїнам та рідним воїнів.
«Також я доручав, і ми погодили з військовим командуванням рішення щодо додаткових 15 днів відпустки для наших військових. Щоб у серпні це запрацювало. Ухвалений і закон, який дає більше можливостей ветеранським підприємствам. Тож цей день дійсно результативний, і відчутно для людей», – підсумував глава держави.
Нагадаємо, 22 липня Верховна Рада ухвалила резонансний законопроєкт №12414 про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу, яким, по суті, ліквідувала незалежність Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Національного антикорупційного бюро України. Після цього у столиці та інших містах щодня проходили акції проти позбавлення незалежності антикорупційних органів.
Відреагували на закон і в Євросоюзі: ЄС стурбований діями України щодо НАБУ та САП. А єврокомісарка стурбована законом щодо НАБУ і САП: “Серйозний крок назад”.
Після суспільного резонансу Зеленський вніс власний законопроєт, розгляд якого анонсували на 31 липня.
Пресслужби НАБУ та САП повідомили, що законопроект №13533, поданий президентом, “відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності НАБУ і САП”.